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江苏省第三环境保护督察组交办环境信访问题查处整改情况(第二十四批)汇总
信息来源:市生态环境局 发布日期:2019-06-19 09:40 浏览次数: 字号:[ ]

                                                 江苏省第三环境保护督察组交办环境信访问题查处整改情况(第二十四批)汇总
受理
编号
举报投诉问题查处整改情况备注
24–1姜堰区娄庄镇国庆路齐达路桥工程有限公司,修建国庆路上的大桥时,把泥浆排到河里和农田,并将旧桥水泥块堆放在河里。一、基本情况
被举报对象江苏齐达路桥工程有限公司位于姜堰经济开发区运河南路1号,法定代表人曹齐礼。该公司承建的姜堰区娄庄镇连心村14组国庆路大桥翻建工程于2019年5月开工建设,预计将于2019年8月底完工。
二、调查核实情况
2019年6月11日接到交办件后,姜堰区委、区政府高度重视,立即明确由娄庄镇政府主办,姜堰生态环境局、区交通运输局协办。6月11日下午,娄庄镇副镇长,镇党委委员、人武部长带队,会同姜堰生态环境局、区交通运输局人员进行调查核实。现场检查,施工人员正在施工,新桥桥桩基础已完成浇筑,采用钻机钻桩工艺,钻桩产生的泥浆存放在北侧的低洼地内(据调查,系应当地村民要求,用于该低洼地的抬高改造);娄庄镇连心村14组国庆路原有旧大桥已拆除,拆除的老桥梁部分碎石散落在河道新筑的拦水坝上,部分散落在河道内;桥南侧石灰堆覆盖不完全。根据调查情况,举报人反映的部分属实。
三、下一步工作
责令江苏齐达路桥工程有限公司立即对石灰堆进行覆盖,对河道散落及堆放碎石及时组织清理,对桥梁北侧存放有钻桩泥浆的低洼地及时组织复垦或覆盖,防止产生扬尘。目前,江苏齐达路桥工程有限公司已对石灰堆及桥梁北侧存放有钻桩泥浆的低洼地进行覆盖,对河道散落及堆放碎石进行清理。下一步,娄庄镇将加强巡查监管,督促江苏齐达路桥工程有限公司在施工结束后,及时拆除拦水坝,并清理河道。

24-2高港区许庄街道恒源城小区,大量垃圾堆放在小区东面,蚊虫多。

一、基本情况                                                                                                                          

 泰州市高港区恒元城属于泰州港经济开发区建设管护,该小区东面有一块拆迁预留区域。                        二、调查核实情况                                                                                                                             

6月11日下午,泰州港经济开发区规建局会同许庄街道城管中队到该小区进行了检查,发现该小区东面拆迁预留区域存在大量建筑装潢垃圾。泰州港经济开发区规建局立即组织了垃圾的规范清理,于当晚完成垃圾清运。

三、下一步工作                                                                                                                               

 我区将进一步加强巡查排查和常态化管护,及时消除环境隐患,做到污染隐患早发现、早处理,坚决杜绝各类污染事件发生。                                                                                       


24-3兴化市安丰镇恒久饲料厂(老板是刘凤亮),排放废气,臭味难闻,且粉尘大。一、基本情况
兴化市恒久饲料有限公司位于安丰镇老圩工业集中区,法定代表人刘凤亮,主要从事饲料生产、销售,其环评2017年2月23日于经原兴化市环保局审批,审批文号为兴环审[2017]030号。目前进行饲料生产销售。
二、现场调查核实情况
2019年6月1日安丰镇政府环保办会同泰州市兴化环境执法局安丰中队对该公司进行现场调查处理。经查,该公司环评于于2017年2月经原兴化市环保局审批,审批文号为兴环审[2017]030号,项目名称为饲料加工,工艺流程:各类原料—筛选—投料—粉碎—混合—熟化—膨化制粒—烘干—过筛—冷却—包装,配套建设了相关的粉尘收集污染防治设施。
生产过程中产生的刺鼻性气味主要来源于大蒜素原料,泰州市兴化生态环境局已责令该企业生产配料不用或少用此原料。检查中发现生产厂区西侧一台锅炉正在使用煤炭作为燃料供热,现场检查未发现粉尘问题,群众举报情况举报属实。
三、处理整改情况
安丰镇会同泰州市兴化环境执法局已对该企业违法行为进行立案查处,处以罚款伍万元整,停止使用煤炭燃料,使用清洁能源天然气,目前该企业已接通使用天然气进行供热,燃煤已全部清离现场。
四、下一步工作
安丰镇会同兴化生态环境局进一步加强对该企业的巡查检查,督促该企业少用或不用刺激性气味的原料,同时责令该企业拆除燃煤锅炉,切实消除燃煤环境问题,严防环境污染。


24-4靖江市兴业路江平空调厂里南面的洗涤厂,使用锅炉,油烟大,排放污水,且没有环评手续。一、基本情况
    信访人反映的实为靖江市诚洁洗涤有限公司,成立于2019年5月17日,租用在靖江市兴业路118号江平空调厂闲置用房,主要从事洗涤服务。该单位“宾馆、酒店、医院等各种布草洗涤项目” 2019年6月13日办理环保备案。
二、调查处理情况
    2019年6月13日,靖江生态环境部门至现场检查,检查时该单位不在生产。经查,场地堆放有数台洗涤设备,企业正在布设污水管道接入城市污水管网,现场未发现有锅炉,
拟使用蒸汽供热,目前正向苏源热电申请。目前该单位尚不具备生产条件,未形成生产能力。
三、下一步工作
    靖江生态环境部门将加强对该公司的环境执法监管力度,督促企业污水管道接入城市污水管网,接通蒸汽后方可生产。
靖江市人民政府包案领导:副市长姚东辉
24-5泰兴市新街镇梧桐村7组有一家养鸭厂和一家孵化鸭子的厂,污水排至河道,臭味难闻,蚊虫多,导致无法满足附近居民生活用水需求,举报人要求核实两家工厂是否有环评手续和污水净化装置。一、基本情况
    江苏丽佳禽业有限公司位于新街镇倪浒村,成立于2007年9月,2010年8月在新街镇梧桐村建设年出孵鸭苗1500万羽项目,2011年10月项目建成并正式投产,该项目总投资1000万元,孵化的鸭苗分发给养殖户养殖。该项目于2016年11月编制违法违规建设项目自查评估报告,并网上公示。该项目的主要生产原料为种鸭蛋,主要生产设备为56台电孵化器,主要生产工艺是将种鸭蛋经码蛋、消毒、入孵、翻蛋、照蛋、落盘、出雏、入库发货。2018年实际孵化鸭苗500万羽,孵化场目前有工人14名。
    业主尧爱明于2014年12月在新街镇梧桐村七组建设肉鸭养殖项目,2015年7月项目建成并正式投产,项目总投资80万元。该项目建有五排鸭舍和一排辅助用房,鸭舍的建筑面积为6000平方米,配套建设有三座砖混结构的蓄粪池,容积合计约300m³,上方均使用薄水泥板覆盖。鸭舍为上下两层,上层养鸭,下层蓄积鸭粪,部分水粪排入蓄粪池送附近农户作为肥料。该项目位于新街镇畜禽养殖限养区,无工商营业执照,目前肉鸭存栏量9600羽。
二、调查处理情况
2019年6月12日,泰州市泰兴生态环境局会同新街镇到江苏丽佳禽业有限公司孵化场调查核实。2019年6月13日,泰州市泰兴生态环境局会同新街镇对尧爱明养鸭场进行检查。
    检查时该孵化场正在运营。查阅自查评估报告,内容描述该项目距最近住户有50米,经执法人员用测距仪测量,东侧最近住户距该项目16米,西侧最近住户距该项目7米,南侧最近住户距该项目5米,北侧最近住户距该项目36米;在消毒工段产生种鸭蛋消毒废水和洗筐废水,年产生废水约600吨,废水排入1座60m³的污水收集池中,再使用提升泵排入污水收集池北侧的蓄水池,使用小槽罐车不定期送至总公司下属的养鸭场进行污水处理。现场提供2019年5月17日至6月12日的送水记录,合计送处44.8吨废水,5月17日之前的废水由本公司的车辆自己运输,无送水记录;该项目在电孵化过程中产生的热气通过车间东侧的排气扇直接外排,在孵化场围墙外能闻到一定的恶臭气味。根据该公司2016年11月7日委托泰科检测科技泰州有限公司对厂界四周无组织废气开展的检测报告显示,氨气、硫化氢、臭气浓度排放均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1一级标准。尧爱明养鸭场五栋鸭舍目前只有两栋鸭舍养鸭,三栋鸭舍闲置,鸭舍呈半敞开式,无配套的废气处理设施,在鸭场周围能闻到恶臭气味。经执法人员使用测距仪测量,南侧最近住户距本项目130米,东侧最近住户距本项目160米,北侧最近住户距本项目360米,西侧无住户。
    检查发现,在江苏丽佳禽业有限公司孵化场废水收集池的东北角有一根排水管道,在孵化场围墙北侧降水沟边设置有两根排水管(其中有一根为雨水管道),现场无废水排放,对降水沟里的积水采样。该孵化场内拟建设一座仓库,目前已开挖地基,尚未建设。尧爱明养鸭场鸭舍下方设置管道通向鸭舍东侧的土坑塘内,该沟塘大约有600m³,无防雨淋防流失防渗漏措施。检查时无废水排放,但有废水排放痕迹,沟塘内蓄积有废水,现场对沟塘内的废水进行采样。
    6月13日,泰州市泰兴生态环境局委托第三方检测公司对江苏丽佳禽业有限公司孵化场和尧爱明养鸭场的无组织废气进行采样检测。
    综上,信访反映情况基本属实。
三、下一步工作打算
    江苏丽佳禽业有限公司年出孵鸭苗1500万羽项目的自查评估报告内容与实际检查情况不符,且存在环境污染问题,影响周围群众的生活,泰州市泰兴生态环境局已责令该公司立即停止项目生产和仓库项目建设,同时将根据废气监测结果依法作进一步处理。
尧爱明养鸭场位于新街镇畜禽养殖限养区,无工商营业执照,呈半敞开式养殖,且无废气收集处理设施,在养鸭场附近闻到恶臭气味,部分鸭粪直排东侧土坑塘,属典型的“散乱污”项目,新街镇责令该业主立即停止肉鸭养殖项目的经营,将现有的肉鸭全部出栏,不得再继续进鸭苗养殖;同时将现场的鸭粪和养鸭场东侧的土坑塘内的粪水规范处置。泰州市泰兴生态环境局将根据废气监测结果依法作进一步处理。

24-6泰兴市古溪镇郭庄村顾南8组,村民叶银根养鸡,气味难闻。一、基本情况
    信访反映的叶银根养鸡户位于泰兴市古溪镇顾庄村顾南8组,主要从事蛋鸡养殖。该养鸡场南侧距最近住户约40米、北侧距最近住户约35米、西侧距最近住户约10米、东侧紧靠住户,无环保审批手续,泰州市泰兴生态环境局于2017年对该养殖户下达了行政处罚决定(泰环罚字[2017]122号),要求停止蛋鸡养殖活动,并罚款3万元。2018年4月10日下达督促履行通知书,2019年4月16日江苏省泰州市高新区人民法院执行局对该养殖户依法进行强制执行,目前案件由人民法院依法办理中。
二、调查处理情况
    此信访与第十六批交办信访重复。2019年6月4日上午,泰州市泰兴生态环境局会同古溪镇到现场核查。经查,业主叶银根目前已将养鸡场全权交给其儿子叶小林负责,存栏已削减至5000只。养殖废水通过蓄水池进行蓄积后用作周围农肥,现场未发现有排入外环境现象,蓄粪池未能完全密闭,沿周边巡查,有明显气味,存在废气扰民现象。现场负责人叶小林现场签下承诺书,将在2019年6月15日前全部清栏,清空后不再养殖。
2019年6月13日,泰州市泰兴生态环境局会同古溪镇到现场再次核查。该养殖户存栏约4000只,现场要求加快清栏拆除进度。目前,该养殖户已基本完成清栏。
    综上,信访反映情况属实。
三、下一步工作打算
    古溪镇将加强督查,确保关停到位。

24-7高港区创业大道9号(许庄街道派出所对面)美派墙纸厂和皇冠墙纸厂,排放废气,气味难闻。

一、基本情况                                                                                                                   

  此信访属于重复信访,举报内容中涉及的泰州市美派墙纸有限公司相关问题已于5月28日办结,并查处结案;涉及江苏皇冠壁纸有限公司相关问题已于6月1日办结,并查处结案。

二、调查处理情况                                                                                                    
高港区多次对两家涉事企业厂界周围巡查,均未发现焚烧塑料等行为,也未闻到明显刺鼻气味。委托第三方监测公司分别于2019年5月30日和5月31日对两家企业的废气处理设施排口和厂界无组织废气的排放情况进行了监测,非甲烷总烃和臭气浓度等特征因子均未超标。                                                                         三、下一步工作
高港区将进一步加大对两家公司的监管力度,督促其加强废气处理设施的维护,确保设施的正常运行和废气的稳定达标排放。

24–8姜堰区大伦镇桥东村永发模塑公司,污水没有经过处理就排放至大伦河,导致河水发黄发红,无法满足附近居民生活生产用水需求。一、基本情况
被举报对象永发(江苏)模塑包装科技有限公司,位于大伦镇桥东村,法定代表人许涛,主要从事纸质包装盒生产,《电子产品纸质包装盒生产线技术改造项目》2016年10月经原姜堰环保局审批同意,2016年10月通过环保验收。
二、调查核实情况
2019年6月11日接到交办件后,姜堰区委、区政府高度重视,立即明确由大伦镇政府主办,姜堰生态环境局、区水利局协办。6月12日上午,大伦镇镇长何毅、副镇长张俊宏带队,会同姜堰生态环境局、区水利局人员进行调查核实。经查,永发(江苏)模塑包装科技有限公司主要生产工艺为:浆板纸打浆-滤水成型-热压成型-切边-检验-成品,使用1台天然气导热油炉加热,配套建设一套污水处理设施,处理后废水部分用于生产回用,部分排入新生产河(2018年12月前,该公司处理后的生产废水通过东北侧降排沟排入大伦河),新生产河入河排污口于2018年12月经姜堰区水利局审批同意设置;生活污水经化粪池处理后,进入桥东村小型生活污水处理站深度处理后排放。现场检查中,该公司正常生产,污水处理设施正在运行。调查得知,大伦河及新生产河两岸村民均已接通长江水。环境监测人员现场对该公司新生产河排口出水及大伦河、新生产河河水各采集水样1份送检,结果显示,新生产河排口出水pH7.41、COD26 mg/L、氨氮0.17mg/L、总磷0.2 mg/L,符合国家排放标准;大伦河pH7.75、高锰酸盐指数5.1 mg/L、氨氮0.17mg/L、总磷0.34 mg/L,除总磷符合《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准外,其余指标均达Ⅲ类水质标准;新生产河pH7.84、高锰酸盐指数4.6 mg/L、氨氮0.15mg/L、总磷0.25 mg/L,除总磷符合《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准外,其余指标均达Ⅲ类水质标准。根据调查情况,举报人反映的部分属实。
三、下一步工作
该公司已将联通大伦河的厂东北侧降排沟排口进行了封堵,处理后废水专管排入新生产河。下一步,大伦镇将会同相关部门加强监管督查,督促该公司加强管理,确保污染物稳定达标排放。

24–9姜堰区太宇工业园区(创业路上)洁铖家具有限公司,油漆味难闻。一、基本情况
被举报对象泰州市洁铖家具有限公司位于罗塘街道民营经济产业中心内,法人代表王龙林,主要从事家具制造、销售,2019年5月建成投产,未办理环保审批手续。
二、调查核实情况
6月11日接到交办件后,姜堰区委、政府高度重视,立即明确由罗塘街道办事处主办,姜堰生态环境局协办。6月11日,罗塘街道政法委书记林良泉带队,会同姜堰生态环境局人员到现场开展调查。泰州市洁铖家具有限公司主要生产工艺流程为:原料-开料-拼料-组装-打磨-喷漆-晾干-成品;主要生产设备有:一台压床机、一台排钻、一台立铣、一台立钻、一座面漆喷漆房、一座底漆喷漆房、二台干式脉冲打磨台、二座晾干房、二台平刨床、三台推台锯、三台砂带机。厂房内配备一套中央布袋除尘设施,面漆喷漆房、底漆喷漆房均与晾干房连通、配有尾气处理设施(水璇柜加活性炭加光氧催化)。现场检查时,该企业正在生产,面漆喷漆房正在使用,废气处理设施正在运行。检查中发现,厂房内有油漆味,厂区外气味较轻。根据调查情况,举报人反映的情况属实。
三、下一步工作
姜堰生态环境局已对泰州市洁铖家具有限公司未办理环保审批手续即建成投入生产的违法行为依法立案查处,责令该公司补办环保审批手续并经验收合格后方可投入生产。目前,该公司已停产。下一步,罗塘街道将会同相关部门加强督查监管,督促该公司在取得环保审批手续并经验收合格前不得投入生产。

24-10泰兴市河失镇石堡村隆泰混凝土公司,噪声大,灰尘多。一、基本情况
    泰兴市隆泰混凝土有限公司于2017年10月在河失镇同心村成立河失分公司,主要从事商品混凝土搅拌站及预拌砂浆生产项目,项目总投资2000万元,年产商品混凝土50万立方米和搅拌砂浆30万立方米,商品混凝土项目于2018年5月份建成投产,投产至今产值为5000万元,预拌砂浆项目未建设。该公司商品混凝土搅拌站及预拌砂浆生产项目于2017年10月获泰兴市环保局批复,2018年9月28日企业对废水、废气自行验收,2018年11月2日固废、噪声通过泰州市行政审批局环保验收。
二、调查处理情况
    此信访与第四批交办信访重复。2019年5月23日上午,泰州市泰兴生态环境局会同河失镇政府对泰兴市隆泰混凝土有限公司进行现场检查,该公司正在生产。该公司项目南侧为城黄路、东侧为其他企业、西侧为粮库、北侧为如泰运河,调阅环评资料,以该公司搅拌区和堆场边界为中心向外设置的50米卫生防护距离内无环境敏感目标,该项目搅拌区和堆场边界距北侧最近住户约100米。
   该公司商品混凝土项目主要生产原料为石子、砂子、水泥、粉煤灰、外加剂等;主要生产设备为2套搅拌设备、1台吊机、1套实验室装备、10台搅拌车、3台泵车、1台砂石分离装置;生产工艺是将各原料经装卸、称量、搅拌后出料。该项目在生产过程中有废水、粉尘、噪声产生,其中泵车、搅拌车冲洗废水经浆水回用装置处理后回用于生产,地面冲洗水收集至公司北侧的废水收集池内,经沉淀处理后回用于生产,现场未发现有废水排放公司北侧的如泰运河的行为。
    该公司生产装置均置于室内,各原料筒仓顶部安装有脉冲反吹式除尘器,进料产生的粉尘经收集、处理后由顶部排气筒排放。检查时各类防尘设施正在运行。码头正在进行砂石装卸,输送砂石的输送带未采取密封措施。在该公司的物料仓库东侧露天堆放有约100吨砂石,未采取覆盖等防扬尘措施。前期,泰州市泰兴生态环境局已对该公司输送砂石过程未采取有效防尘措施的环境违法行为实施了行政处罚。
2019年5月23日下午,泰兴市环境监测站对该公司排放废气、噪声进行监测。布点监测结果显示,该公司西南侧厂界粉尘排放浓度为0.283mg/m³, 北侧厂界粉尘排放浓度为0.359mg/m³, 东北侧厂界粉尘排放浓度为0.302mgm³,对照《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准限值(1.0 mg/m³),该公司厂界各点颗粒物监测结果符合标准要求。噪声监测结果显示,各厂界噪声昼间测量值:北侧51.6dB、东侧54.2dB、南侧56.4、西侧62.8dB ,其中西侧厂界噪声略超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区标准限值(60 dB)。
2019年6月14日,再次到现场调查核实,输送砂石的输送带已进行密闭,物料仓库东侧露天堆放的砂石已清运至物料仓库内存放。
    综上,信访反映情况基本属实。
三、下一步工作
    泰州市泰兴生态环境局责令该公司进行整改,同时加强日常环境管理,确保生产过程不对周围环境造成影响。

24-11靖江市靖城镇城西社区的何家路旁的河水内有粪渣,臭味难闻。一、基本情况
    信访人反映的河道为城西社区8组侯家弄河,河道东西长约360米长,河道宽约6.5米。
二、调查情况
    2019年6月13日,属地靖城街道办至现场经查。经查,该河道2008年至2009年实施河道驳砌,10多年来,河底淤泥存积,一直未进行过清淤,加之河道南侧城西9组、城西10组21户居民至今未进行过雨污分流改造,河道北侧西郊村范围内喜来乐饭店及2家经营单位未进行过雨污分流改造,这些住户和单位的生活污水直排河道,由此造成了河水黑臭。
三、下一步打算
    1、属地靖城街道办已和污水处理厂对接,对城西9组、10组未进行雨污分流的21户实施雨污分流改造。2019年9月底完工。
    2、考虑到汛期,从2019年9月份开始对河底淤泥清理。2019年12月底前完成河底淤泥清理,彻底解决河水黑臭问题。

24-12靖江市季市镇庄子村9组的专用河道被堵塞。一、基本情况
    信访人反映的河道为季市镇庄帜村9组蔡家埭后沟,河道最宽处5米,总长约600米,临近345国道,为村民日常灌溉用河,属于三级河道。
二、调查处理情况
    2019年6月13日,属地季市镇至现场检查。经查,系该组高江安户在河道内砌筑了地基,堵塞河道,对此,6月15日上午,属地季市镇组织对该户的违法建筑进行了清理。目前该河道无阻塞现象。
三、下一步工作
    属地季市镇将加强环保宣传教育,持续强化“河长制”管理,加强巡查、检查,杜绝此类事件再次发生。

24–13姜堰区姜堰镇通扬村13组有一家无名非法珊瑚加工点,经常将废料排放至河内,且现场气味刺鼻。已向环保部门反映多次,但未得到彻底解决。一、基本情况
罗塘街道通扬村13组未发现有珊瑚加工点,仅发现一家杀鹅加工点,被举报对象实为罗塘街道通扬村13组吴成文杀鹅加工点,未办理营业执照。
二、调查核实情况
6月11日接到交办件后,姜堰区委、政府高度重视,立即明确由罗塘街道办事处主办,姜堰生态环境局协办。6月12日,罗塘街道政法委书记林良泉带队,会同姜堰生态环境局工作人员到现场开展调查。经查,该加工点主要生产设备为:一台脱毛机、一台电炉,生产流程为:活鹅-宰杀-脱毛-光鹅。前期,原姜堰环保局曾于2017年6月对其废水超标排放的违法行为进行立案处罚。6月12日现场检查中,该加工点正在作业,杀鹅加工废水经过滤后通过下水道排向西侧砖桥河,现场未发现有杀鹅加工下脚料乱排乱倒入河现象。环境监测人员现场在加工点西南侧排口进行采样监测,监测结果表明:PH7.09、化学需氧量336mg/L、氨氮1.84mg/L,超过国家排放标准。根据调查情况,举报人反映的情况属实。
三、下一步工作
要求立即封堵入河排污口,停止废水直排入河行为。下一步,罗塘街道将会同相关部门于2019年7月31日前将该杀鹅加工点关停取缔。

24–14姜堰区梁徐镇邢家村11组的养鸡、猪、鹅等养殖场,距离居民区较近,气味难闻。一、基本情况
被举报对象为姜堰区梁徐镇邢家村11组连片畜禽养殖集中区,该区域共有5家养殖场,南侧为邢家村11组村民居住集中区(距最近居民约40米),东侧为农田,西侧为塔吊租赁点,北侧为排水沟。5家养殖场分别为:1、李阿林养猪场,经营者丁爱明,2009年开始从事生猪养殖,现有存栏生猪926头,配套建设1座80立方米的蓄粪池,粪便由泰州市兴牧畜禽粪污清运有限公司定期清运用于农田施肥。2、钱存桂养鸡场,经营者钱存桂,2005年开始从事肉鸡养殖,现有存栏肉鸡6000羽,采用垫料养殖,出栏时对鸡粪与垫料统一进行清理外售。3、陈金章养鸡场,经营者陈金章,2012年开始从事肉鸡养殖,现有存栏肉鸡9000羽,采用垫料养殖,出栏时对鸡粪与垫料统一进行清理外售。4、朱祥文养鹅场,经营者朱祥文,2012年开始从事肉鹅养殖,现有存栏肉鹅3600羽,采用垫料养殖,出栏时对鹅粪与垫料统一进行清理外售。5、杨朝银养鸡场,经营者杨朝银,2012年开始从事肉鸡养殖,现有存栏肉鸡15000羽,采用垫料养殖,出栏时对鸡粪与垫料统一进行清理外售。
二、调查核实情况
6月11日接到交办件后,姜堰区委、区政府高度重视,立即明确由梁徐镇政府主办,姜堰生态环境局、区农业农村局协办。6月12日,梁徐镇政府副镇长陈祥带队,会同姜堰生态环境局、区农业农村局人员到现场调查。5家养殖场养殖项目均已进行了登记备案,现场检查5家养殖场均未发现粪污直排、粪便露天堆放现象。现场检查时养殖区周边有异味。根据调查情况,举报人反映的情况基本属实。
三、下一步工作
姜堰生态环境局已委托江苏华测品标检测认证技术有限公司对梁徐镇邢家村11组养殖区恶臭废气排放情况组织监测,并将视监测结果依法依规处理。下一步,梁徐镇政府将会同相关部门对5家养殖场加强巡查监管,督促养殖场及时清运粪污。一旦发现养殖粪污乱排乱倒等环境违法行为,依法查处。

24-15泰兴市滨江镇马甸社区双彭村江平路的一家无名水泥制品厂,粉尘、噪声污染严重,且将油污污水直排至河内。一、基本情况
    信访反映的无名水泥制品厂实际为泰兴市瑞祥水泥制品经营部,位于泰兴市滨江镇双彭村彭庄一组,经营者曹瑞祥,主要从事水泥路牙制造。该单位水泥制品项目未办理环保相关手续,于2015年建成并投入生产。主要生产设备为1台搅拌机,使用瓜子片、水泥和铸造企业的工业沙作为原料;主要工艺流程为:原料加水混合搅拌后注入塑料模具内自然风干后得成品。生产过程中无工艺废水及油污产生。
    该单位已被泰兴市滨江镇列为“散乱污”企业,因其整改不力,滨江镇于2019年5月13日提请相关部门对该企业采取断电措施,经泰兴市发改委批准后,泰兴市供电公司滨江供电所于5月15日联合滨江镇政府对该单位实施了断电措施。
二、调查处理情况
    2019年6月13日,泰州市泰兴生态环境局会同滨江镇对该单位进行现场调查核实。检查时该单位已擅自恢复供电,正常从事水泥制品项目生产。水泥制品项目露天作业,约14吨原料(瓜子片和工业沙)露天堆放未覆盖,搅拌机作业时有噪声产生,生产场地积尘较多,未发现油污水直排河道现象。泰兴市环境监测站对其厂界噪声进行了监测,监测结果显示厂界噪声超标。该单位负责人已承诺不再从事生产,并计划于2019年6月底前清理完现场的生产设备、原料和产品。
    综上,信访反映情况部分属实。
三、下一步工作打算
    泰州市泰兴生态环境局对该公司存在的环境违法行为立案查处;滨江镇将加强巡查,确保该单位按承诺时序要求整改到位。

24-16泰兴市新街镇梧桐村7组的江苏利佳禽业有限公司孵化厂,臭味难闻,且将污水直排至河内。该厂仅有泰兴市环保局验收通过的第三方检测报告,但举报人质疑此报告是否是合法的环评手续。一、基本情况
    江苏丽佳禽业有限公司位于新街镇倪浒村,成立于2007年9月,2010年8月在新街镇梧桐村建设年出孵鸭苗1500万羽项目,2011年10月项目建成并正式投产,该项目总投资1000万元,孵化的鸭苗分发给养殖户养殖。该项目于2016年11月编制违法违规建设项目自查评估报告,并网上公示。该项目的主要生产原料为种鸭蛋,主要生产设备为56台电孵化器,主要生产工艺是将种鸭蛋经码蛋、消毒、入孵、翻蛋、照蛋、落盘、出雏、入库发货。2018年实际孵化鸭苗500万羽,孵化场目前有工人14名。
二、调查处理情况
2019年6月12日,泰州市泰兴生态环境局会同新街镇到江苏丽佳禽业有限公司孵化场调查核实。
    检查时该孵化场正在运营。查阅自查评估报告,内容描述该项目距最近住户有50米,经执法人员用测距仪测量,东侧最近住户距该项目16米,西侧最近住户距该项目7米,南侧最近住户距该项目5米,北侧最近住户距该项目36米;在消毒工段产生种鸭蛋消毒废水和洗筐废水,年产生废水约600吨,废水排入1座60m³的污水收集池中,再使用提升泵排入污水收集池北侧的蓄水池,使用小槽罐车不定期送至总公司下属的养鸭场进行污水处理。现场提供2019年5月17日至6月12日的送水记录,合计送处44.8吨废水,5月17日之前的废水由本公司的车辆自己运输,无送水记录;该项目在电孵化过程中产生的热气通过车间东侧的排气扇直接外排,在孵化场围墙外能闻到一定的恶臭气味。根据该公司2016年11月7日委托泰科检测科技泰州有限公司对厂界四周无组织废气开展的检测报告显示,氨气、硫化氢、臭气浓度排放均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1一级标准。
    检查发现,在江苏丽佳禽业有限公司孵化场废水收集池的东北角有一根排水管道,在孵化场围墙北侧降水沟边设置有两根排水管(其中有一根为雨水管道),现场无废水排放,对降水沟里的积水采样。该孵化场内拟建设一座仓库,目前已开挖地基,尚未建设。
6月13日,泰州市泰兴生态环境局委托第三方检测公司对江苏丽佳禽业有限公司孵化场的无组织废气进行采样检测。
    综上,信访反映情况基本属实。
三、下一步工作打算
    江苏丽佳禽业有限公司年出孵鸭苗1500万羽项目的自查评估报告内容与实际检查情况不符,且存在环境污染问题,影响周围群众的生活,泰州市泰兴生态环境局已责令该公司立即停止项目生产和仓库项目建设,同时将根据废气监测结果依法作进一步处理。

24-17泰兴市张桥镇常巷村村口有一家麻将生产厂,夜间生产的噪声扰民,气味难闻且粉尘污染严重。一、基本情况
    信访反映的麻将生产厂实际为泰兴市涌恒麻将厂,位于张桥镇常巷村,成立于2012年6月,为个体工商户,经营人常宏伟,主要从事麻将加工、销售。该项目于2012年编制建设项目环境影响报告表并经审批,2016年通过环保验收。
二、调查处理情况
    2019年6月13日,泰州市泰兴生态环境局会同张桥镇到现场调查核实。该厂位于常巷村东端,东侧为道路和河道,西侧、南侧为乡村道路及部分住家户。主要设备是5组压模机、8个麻将滚筒、2台点漆机。生产工艺是氨基模粉—压模—水磨(水、砂土)—整理(点漆)--包装。水磨过程产生的水排入沉淀池沉淀后循环使用;压模机上方设有引风管道,将压模产生的粉尘抽吸到沉淀池;点漆机设置在密闭空间,配有引风装置,点漆废气经活性炭吸附后通过排气筒排放。检查时该厂正在生产,配套的粉尘、废气处理设施运行,厂界周围无异味,该厂2018年10月委托第三方检测机构开展的废气检测报告显示,苯、甲苯、二甲苯指标未检出。
    6月15日9点多,泰州市泰兴生态环境局对该厂实施突击检查。该公司未生产。根据泰州市泰兴生态环境局2019年5月22日白天的监测情况,该厂的噪声值参照《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB3096-2008)一类区标准限值有超标现象。
    综上,信访反映情况部分属实。
三、下一步工作打算
    泰州市泰兴生态环境局责令该公司进行整改,同时不定期对该公司实施检查,一旦发现环境违法行为,坚决依法查处。

24-18靖江市人民路中鼎花苑小区旁,高速公路上汽车行驶的噪声扰民。一、基本情况
    信访人反映的广靖高速公路,1999年9月建成通车,由江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司负责管理运营。
中鼎花苑位于九圩港东侧、富阳路南侧、广靖高速公路东北侧,为城南办事处拆迁安置区,于2011年开工建设,建设前开展了环评,并按照规划进行施工。
二、调查处理情况
    属地城南园区至现场进行调查,经查,中鼎花苑小区邻近高速公路一侧的几幢住宅楼距离高速公路均有七、八十米。2017年由市交通局牵头协调,江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司在高速公路中鼎花苑段安装了声屏障,目前小区居民普遍反响良好。
三、下一步工作
    针对少数居民反映的噪音扰民问题,属地城南办事处将委托第三方检测机构入户进行噪音检测,根据检测结果与相关部门对接处理。

24–32(来信)姜堰区在罗塘街道城北村四支河上游建了一座翻水站,污水排放口设在水面以下,中干河的水常年都是脏水,臭味难闻。翻水站每天早晨4点开机,直到晚上8点多,整天不停机,噪声扰民。一、基本情况
信访人举报对象为姜堰区四支河河道调水泵站。四支河为姜堰区城区污水处理厂尾水出水通道,为保持四支河生态水位,加快水体流动,增强水体自净能力,改善四支河水质,姜堰区水利局于2017年6月在四支河与中干河交界处新建生态调水泵站1座,从中干河翻水至四支河,设计装机2台,每台流量2立方米/秒,正常运行时段为每日5:00——21:00。
二、调查核实情况
6月11日接到交办件后,姜堰区委、政府高度重视,立即明确由区水利局主办,姜堰生态环境局、区住建局、罗塘街道办事处、三水街道办事处协办。6月12日,区水利局副局长王根宏带队,会同姜堰生态环境局、区住建局、罗塘街道办事处、三水街道办事处人员进行现场调查。现场检查中,调水泵站正在进行翻水作业,主要噪声源为水泵及水流。环境监测人员在泵房外一米及居民户外一米分别进行噪声监测,泵房外一米白天噪声75.1分贝,夜间77.4分贝;居民户外一米白天噪声57.2分贝,夜间55.2分贝,超过国家标准。此外,区环境监测站组织对中干河、四支河河水及城区污水处理厂出水进行了采样监测,结果显示:中干河天目路断面pH 8.23、高锰酸盐指数2.5mg/L、氨氮0.24mg/L、总磷0.17mg/L; 中干河淮海路断面pH8.07、高锰酸盐指数3.3mg/L、氨氮0.27mg/L、总磷0.18mg/L,符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准;四支河上海路断面pH 7.66、高锰酸盐指数3.7mg/L、氨氮0.36mg/L、总磷0.18mg/L; 四支河溱湖大道断面pH7.74、高锰酸盐指数4.1mg/L、氨氮0.28mg/L、总磷0.18mg/L,符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准;城区污水处理厂出水pH7.04、COD 24mg/L、氨氮0.38mg/L、总磷0.30mg/L,符合国家排放标准。目前,姜堰生态环境局已委托江苏康达检测技术有限公司对四支河区域恶臭气味进行监测。根据调查情况,举报内容部分属实。
三、下一步工作
责成姜堰区水利局对四支河调水泵站噪声限期治理,在完成治理任务前,调整作业时间,避免夜间作业,减轻对周围群众影响。目前,调水泵站作业时间已调整为6:00——21:30。姜堰区水利局将按要求于2019年12月底前完成调水泵站噪声治理任务,避免影响周边居民。

信(24-33)兴化市唐刘镇张正权冲压件厂里暗藏一间无任何手续的电镀车间,对周围环境和水造成污染。一、基本情况
兴化市张郭镇正权冲压件厂位于兴化市张郭镇杨家村,主要从事不锈钢冲压件加工生产、经营销售,有排放污染物许可证。现场检查时该厂处于停产状态。
二、现场调查核实情况
6月12日上午9点10-9点45分,泰州市兴化生态环境执法局会同张郭镇环保办赴该厂现场核查,未发现电镀生产加工车间及污水排放。但经过反复询问企业主,企业主反映在3年前曾用振动盘增光、使用去油剂和增光剂液体增光。后由于供货方厂家倒闭,这项产品早在3年前不做了,停止生产。现该厂仅生产不锈钢冲压件加工、销售,群众举报反映的情况基本属实。
三、处理整改情况
张郭镇和泰州市兴化生态环境局现场要求兴化市张郭镇正权冲压件厂生产过程中不得随便增加其它工艺、工序,不得违规非法从事电镀加工工序,严格按照环保要求进行生产。
四、下一步工作
兴化生态环境局会同张郭镇加强对兴化市张郭镇正权冲压件厂巡查监管,督促企业按照环保要求规范生产经营,确保该厂在今后生产过程中不得有环境违法行为发生。

信(24-34)举报人举报:兴化环保局长马红祥与兴化市委书记李卫国串通,为了庇护已领证和生产的同行企业、垄断固废处理行业,抓住领证的初审权,长期卡住江苏苏中再生资源科技有限公司报批材料不予报送泰州市行政审批局。详细情况见信访件(编号34)。一、基本情况
江苏苏中再生资源科技有限公司位于戴南镇科技园区,法定代表人刘庆云,该企业多次向省纪委、省环保厅、泰州市委、市政府及泰州市纪委和兴化市委市政府反映诉求危险废物经营许可证事件,兴化市高度重视。现将有关调查情况汇报如下:
二、反映问题核实情况
1、关于信访人反映其公司具备危废处置条件,但兴化环保局马红祥局长非法阻挠,不依法上报,不给其公司发放《危废经营许可证》,导致其公司破产问题:苏中公司位于戴南镇科技园区内,现租用鑫云特钢(法定代表人刘庆云)厂房。2014年7月,兴化市戴南镇政府对该公司“固体废物中有价金属回收及综合利用项目”进行备案(有效期两年)。2016年3月,该公司委托有资质单位编制了《江苏苏中再生资源科技有限公司固体废物中有价金属回收及综合利用项目环境影响报告书》。2016年10月21日,该公司申请的二氧化硫7.61吨/年和氮氧化物21.91吨/年的排污量,在泰州市公共资源交易中心完成有偿使用交易。2016年11月24日,戴南镇人民政府对该项目环评报告书进行了批复。该项目环评及审批情况后经上级环保部门审核,主要存在以下问题:1.环评批复时,项目备案已过有效期;2.该项目位于戴南镇科技园区内,违反上级《关于江苏戴南科技园区域开发环境影响报告书的批复》“园区不得设置固体废物处置场所”的要求;3.该项目环评批复为“年综合利用酸洗污泥3万吨、含铬废物4万吨、含镍污泥1万吨、氧化铁皮2万吨”,但申请排污总量时项目为“年处理3万吨酸洗污泥、5万吨烟道灰、2万吨氧化铁皮”,项目内容前后不一致;4.对照《江苏省电镀及酸洗污泥综合利用行业环境管理要求》,该公司项目环评中工艺、设施、设备、污染防治等环境管理措施未达到相关要求。
为引导企业停止建设,减少损失,2017年3月,兴化环保局专门去苏中公司建设现场进行劝阻,并请戴南镇政府协助跟踪督查。前期苏中公司未按照危废经营许可证审批及生态环境部门有关要求,提供完整的申报材料,自2018年4月,苏中公司提交申请危废经营许可证资料以来,兴化环保局多次规劝苏中公司进行转型升级,不再从事危废综合利用项目,但企业未听取建议,继续申请危险废物经营许可证。2018年10月该公司按照危废经营许可证申领要求,提交了戴南镇环保局《关于江苏苏中再生资源科技有限公司申请领取危险废物经营许可证的初审意见》(2018年9月12日)及戴南镇政府《关于江苏苏中再生资源科技有限公司申请领取危险废物经营许可证的请示》(2018年10月13日)。为进一步减少危险废物环境隐患,兴化环保局未采纳戴南镇政府和戴南镇环保局意见,严格执行兴化市危险废物管理相关文件要求,未通过苏中公司从事危废综合利用项目的初审,并于2018年10月17日告知了该公司。
近年来,兴化市危险废物处置企业不断增多,表面处理废物综合利用能力严重过剩。同时,部分危废处置企业片面追求经济利润,大量转移外地危废到兴化市,对兴化市生态环境带来较大隐患,逐渐成为环境保护工作的重点和难点,与建设里下河生态经济示范区的发展定位不相适应,与群众日益增长的生态环境需求不相适应。因此,针对危险废物环境问题突出的情况,2017年4月5日,兴化市出台了《兴化市加强全市危险废物环境管理意见》(兴政发〔2017〕37号),明确提出“严格危险废物经营准入,目前我市危险废物综合利用处置能力远大于产生量,造成大量外地危险废物流入我市,对我市生态环境带来巨大压力和环境风险,须严格控制危险废物处置利用项目的准入条件,危险废物处置能力不再扩大”。同时,进一步加强危废经营单位监管,确保把风险隐患控制在最小程度。2018年省委巡视兴化市反馈问题时,也指出“近三年接收市外危险废物量分别为4.4万吨、8.2万吨和22.9万吨,呈逐年翻倍增长趋势,带来巨大环境风险”。2018年6月23日,泰州市委生态环保办、生态环境局、效能办联合下发泰环督〔2018〕8号,对兴化市危废处置经营企业环境问题实施挂牌督办,指出兴化市危废处置经营企业较多,运行管理问题突出,存在环境安全隐患。因此,在出台《兴化市加强全市危险废物环境管理意见》的基础上,2018年9月28日,兴化市又形成《关于进一步强化工业固废环境管理工作和戴南镇有关污泥处置问题的会议纪要》,重申“原则上不再新增危废经营企业,从严控制外地危废流入我市”的要求;2018年10月10日又出台《关于强化工业固废环境管理工作的实施意见》(兴政发〔2018〕147号),强调“严格经营准入,结合省委巡视组反馈意见要求,严格控制危险废物处置利用项目的准入条件”。因此,制定以上系列管理意见,并不是针对某个具体企业,而是从落实上级对兴化有关环境保护要求出发,从维护兴化宝贵的生态环境、厚植生态优势的角度出发,从控制落后产能,促进危废行业合理规划布局的需要出发,综合考虑、权衡利弊后的结果。
2、关于信访人反映兴化环保局同意其他类似企业取得危废综合利用许可,实行区别对待的不公平行为问题:经查,信访人反映的类似企业为江苏锦明再生资源有限公司,于2016年3月委托有资质单位编制了《江苏锦明再生资源有限公司20万吨/年工业固体废物(含酸洗污泥、含铬废物)利用项目环境影响报告书》。2016年1月25日,该公司以“20万吨/年工业固废(含酸洗污泥、含铬废物)利用”项目申请二氧化硫65.459吨/年和氮氧化物26.07吨/年的排污总量,通过泰州市公共资源交易中心完成排污权有偿使用和交易。2016年5月6日,戴南镇环保局对该项目环评报告书进行了批复。2016年6月,江苏锦明再生资源有限公司至兴化市环保局首次申请危险经营许可证,按照省环保厅印发《关于做好危险废物经营许可证审批权限下放管理等工作的通知》(苏环办〔2016〕51号)中规定“新建危险废物经营项目建成后,项目环评审批意见作为经营单位在获得经营许可证前的危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动的依据。属地环保部门为其在江苏省危险废物动态管理系统上进行注册,建设单位按照正式持证单位要求对经营情况进行网上报告”的要求,兴化市环保局根据戴南镇环境保护局现场核查意见,开通了锦明公司网上账号(即该公司自网上账号生效起可以从事危险废物经营活动)。2016年12月31日,省环保厅印发《关于完善危险废物经营许可审批权限下放管理工作的通知》(苏环办〔2016)356号),要求“试生产企业需向有审批权限的环保部门申领临时危险废物经营许可证,原系统注册的经营单位需向有审批权的环保部门申领临时经营许可证”。因此,戴南镇环保局于2017年2月上报锦明公司领取危险废物经营许可证初审意见,兴化环保局对照泰州市经营许可证申报要求对该公司相关材料进行形式审查,并根据戴南镇人民政府意见及戴南镇环保局现场检查表及现场核查情况,于2017年5月3日,出具了初审意见报泰州市环保局。苏中公司项目环评报告书获得批复的时间为2016年11月24日,早于2017年4月5日兴化市出台的《管理意见》,但其正式提交申请危废经营许可证资料的时间为2018年4月,已经错过省环保厅规定的无需申请危废经营许可证即可经营的期间,与锦明公司领证情形有所区别,锦明公司已在2016年6月根据苏环办〔2016〕51号文件规定,按照正式持证单位要求对经营情况进行网上报告。
三、下一步工作
下一步,兴化市将邀请专家对苏中公司危废综合利用项目与园区规划的相符性、污染防治措施的可行性、污染物排放论证的合理性,结合电镀、酸洗污泥行业管理要求及企业项目建设情况进行核查,论证该项目的合法合规环保措施完善性,督促苏中公司加快存在问题的整改,严格落实污染防治措施,待条件具备后,引导其参与戴南历史填埋污泥的应急处置工作,并根据企业的整改情况,综合评价是否通过该企业危险废物经营许可证初审和上报工作。同时,兴化市将继续安排相关负责人与信访人对接,及时沟通了解思想动态,全力做好政策解释和信访问题的答复处理工作,切实妥善化解矛盾。







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