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江苏省第三环境保护督察组交办环境信访问题查处整改情况
信息来源:市生态环境局 发布日期:2019-06-24 09:03 浏览次数: 字号:[ ]

                                                                        江苏省第三环境保护督察组交办环境信访问题查处整改情况
受理
编号
举报投诉问题查处整改情况备注
29-1兴化市戴南镇中国戴南不锈钢市场北门东正大特钢内金凤凰激光厂、亚韩激光厂、新同心激光厂废气直排,噪声污染严重。一、基本情况
1、兴化市戴南镇中国戴南不锈钢市场金凤凰激光厂为:泰州市锐鼎不锈钢有限公司,位于兴化市戴南镇史堡村,2017年6月开始生产至今,法定代表人乐正春,主要从事不锈钢板材激光切割加工生产;
2、兴化市戴南镇中国戴南不锈钢市场新同心激光厂为:兴化市双昌金属制品有限公司,位于兴化市戴南镇史堡村,2019年2月开始生产至今,法定代表人:潘小萍,主要从事不锈钢板材激光切割加工生产;
3、兴化市戴南镇中国戴南不锈钢市场亚韩激光厂为:兴化市亚韩不锈钢制品厂,法定代表人:韩忙钱,位于兴化市戴南镇不锈钢市场7006号,2017年开始生产至今,主要从事不锈钢板材激光切割加工生产。
二、现场调查核实情况
6月18日,泰州市兴化生态环境执法局会同戴南镇环保局现场检查核查,经查:1、泰州市锐鼎不锈钢有限公激光切割机未配套废气治理设施,生产过程中产生的废气未经处理直接排放,影响周边环境;2、兴化市双昌金属制品有限公司激光切割项目未报备环境影响评价登记表;3、兴化市亚韩不锈钢制品厂激光切割机未配套废气治理设施,生产过程中产生的废气未经处理直接排放,影响周边环境。举报内容属实。
三、处理整改情况
针对泰州市锐鼎不锈钢有限公司、兴化市亚韩不锈钢制品厂在该次检查中发现的激光切割机未配套废气治理设施,产生的废气未经处理直接排放的环境违法行为,泰州市兴化生态环境执法局依法立案查处,拟处以罚款六万元整,同时责令其停产整治。针对兴化市双昌金属制品有限公司激光切割项目未报备环境影响评价登记表的环境违法行为,泰州市兴化生态环境执法局对其依法立案查处,拟处以罚款伍万元整,同时责令其限期完善相关审批、登记手续。
四、下一步工作
兴化生态环境局会同戴南镇对不锈钢板材激光切割行业进行集中整治,对建设项目无环评、审批登记手续的责令其限期办理,对无废气收集处理设施的一律责令停产整治,完善相关的污染治理设施,进一步强化巡查检查,跟踪督促监管,确保环境问题限期整改到位。

29-2靖江市孤山镇城北园区真武甸15号门前的一户人家将房子一部分建在城北园区规划的小游园上,其将房屋后原有的三米绿化带破坏,且村里帮该人家将房屋外原有的绿化带浇成水泥路。一、基本情况
    信访人反映的为孙跃平户,住址为靖江市城北园区真武殿9号。
二、调查处理情况
    2019年6月18日,属地城北园区至现场调查。经查,对于举报中涉及的小游园被占用情况不精准,城北园区未对该地块作实质性的小游园规划,无固定三米绿化带之说,总体要求是随道路路牙的走向建设,不能超出现有路牙范围,以确保沿路线规划绿化达到整齐划一的效果。
三、下一步工作
    属地城北园区加强宣传相关法律法规及政策,营造好邻里祥和的关系。

29-3靖江市靖城镇友仁新村管卫生处将垃圾车停在友仁新村小区二期中,气味难闻,且村里将垃圾中转站建在该小区中,气味难闻,举报人要求将垃圾中转站搬离小区。小区南边的河道垃圾堆积,无人清理,味道难闻。一、基本情况
    信访人反映的垃圾中转站位于靖江市靖城街道友仁新农村二期小区北侧,小区南边的河道为友仁村钱西河,该河道全长约450米,宽约10米,
二、调查处理情况
    2019年6月18日,属地靖城街道办至现场检查。经查,因城西大道建设,导致钱西河道水系断流,造成河床增高,水系不通,致使河水黑臭。
三、下一步打算
    1、属地靖城街道办已经重新选址,建造垃圾临时消纳场,目前正在施工中,预计8月20日前完成施工。待验收交付后,将取缔现垃圾中转站。
    2、属地靖城街道办6月底前完成河道坡面垃圾清理工作。对河道综合治理,目前正请专家现场调研拿方案,待整治方案确定后,按招标程序实施。

29-4靖江市生祠镇江平路大靖港有一家无名厂(原名:靖江市第二农机场)噪声污染严重,烟囱排放黄色烟雾,且在附近河边存在化工处理池和反应罐,距离居民区很近。一、基本情况
    信访人反映的实为江苏永泰不锈钢制品制造有限公司,成立于2008年11月,地址位于靖江市生祠镇江平路1号,主要从事不锈钢制品、钢结构及零部件制造、销售;铁合金、泵、阀门、化工产品销售。
二、调查处理情况
    2019年6月17日,靖江生态环境部门会同属地生祠镇至现场检查,该单位纳入靖江市酸洗行业环保整治范围,检查时该单位酸洗工段停产,正在进行整改。经查,该单位生产工艺为不锈钢管坯→润滑→拉制→退火→校直→定切→酸洗→清洗→包装成品。酸性工段车间、废气处理设施、废水处理设施位于大靖港边,其中酸洗工段车间建有3个酸罐(已做防渗防腐处理);废气处理设施配套2个喷淋塔(药剂为硫化钠和氢氧化钠混合液);废水处理设施配套2个废水收集罐,废水处理工艺为:废水→综合调节池→氧化中和混凝反应→压滤→二级混凝反应→净化→砂滤→碳滤→回用。该单位钢管拉拔车间生产过程中产生噪声,经监测,噪声超标5.3分贝,西侧距住户(敏感点)约30米。因该单位使用到硝酸,据周边反映,在整改前该单位在物件浸入硝酸溶液中时有黄烟产生。
三、下一步工作
    生态环境部门要求该单位严格按照靖江市酸洗行业环保整治企业整改要求进行整改,未通过验收酸洗工段不得恢复生产。对钢管拉拔车间噪声超标依法进行限期治理。
靖江市人民政府包案领导:统战部长包国芳
29-5泰兴市张桥镇陈庄村幸福6组河道垃圾堆积。一、基本情况
    张桥镇陈庄村幸福6组有1条村庄河道扁担港,2018年底前进行了河道整治。
二、调查处理情况
    2019年6月17日,张桥镇到现场调查核实。经查,幸福6组扁担港两侧未发现垃圾堆积,扁担港河面有大量浮萍和水生植物。
综上,信访反映情况不属实。
三、下一步工作打算
    张桥镇陈庄村已组织人员对扁担港水面的水生植物进行打捞清理,目前已清理到位,下一步将加大长效管护力度。

29-6兴化市戴窑镇恒河村一滴香香精厂以及该厂西侧的一家麻袋编织厂附近,经常闻到化工气味。一、 基本情况                                                                                                                                                                      1.兴化市一滴香精香料有限公司,位于戴窑镇沿河西路178号,该公司从事食用香精复配生产,现有2条香精复配生产线,生产过程中产生的废气集中收集,经活性炭吸附净化后通过一根15米的排气管排放,废气净化装置正常运行。                                                                                                                                                                                           2.该编织厂为泰州国平编织袋有限公司,成立于2015年2月,注册资本200万元,法定代表人张志江,位于兴化市戴窑镇西沿河路,生产经营范围:塑料编织袋加工、销售,包装装潢印刷品印刷。该公司环评于2017年经原兴化市环境保护局审批同意建设(批复(兴环审【2017】018号),2017年2月通过第三方江苏泰康安全环境科技有限公司工作场所空气和环境检测,各项指标均达标。
二、 现场调查核实情况
6月4日下午,泰州市兴化生态环境局、戴窑镇环保办到现场调查核实,检查发现,一滴香精香料有限公司2条香精复配生产线一条停产、另一条正在生产,生产的废气集中收集,经活性炭吸附净化后通过一根15米的排气管排放,废气净化装置正在运行,厂界外无明显异味,现场检查未发现生产性废水排放;6月9日,该公司委托江苏新测检测科技有限公司对其厂界外上风向一个点和下方向两个点大气环境质量进行了监测;6月13日江苏新测检测科技有限公司出具的检测结果表明:恶臭气味小于10,符合国家环境质量标准。6月17日,泰州市兴化生态环境局会同戴窑镇对泰州国平编织袋有限公司现场检查。经查,泰州国平编织袋有限公司彩印车间正在生产,配套建设的VOCs治理设施等废气净化装置正在运行,厂界外无明显异味。举报情况基本属实。
三、处理整改情况

1、兴化生态环境局责令兴化市一滴香精香料有限公司进一步加强现场环境管理。2、兴化生态环境局责令泰州国平编织袋有限公司委托第三方检测公司对生产废气进行检测,根据检测结果,进一步落实处理措施,同时加强污染治理设施的运行维护,确保正常运行,废气经处理后达标排放。                                                              

四、下一步工作打算

兴化生态环境局会同戴窑镇进一步加强对两家企业的环境监管,巡查检查,督促其加强生产现场的环境管理,规范环境行为,加强废气治理设施的运行维护,确保废气污染处理设施正常运行,达标排放。

29-7高港区永安洲镇的永安大街上经常闻到化工气味以及类似废油的味道。一、基本情况
高永化工集中区位于永安洲镇区常年主导风向的上风向,距居民集中区最近约1.2公里左右,园区内化工企业虽能够达标排放,但仍存在一定的气味。高港大道紧邻永安洲镇居民区,是省级主要交通干道,每日有大量危化品槽罐车辆过境,其中部分车辆存在储罐未完全封闭的现象,导致镇区有时有化工气味。
二、调查处理情况
经查,高永化工集中区内6月份正常生产的化工企业8家,通过逐一检查正常生产企业的废气处理设施,均正常稳定运行。除园区大气站氯化氢在线监测数据偶有超标现象,未发现企业在线监测超标情况。6月中旬,高港生态环境局已督促化工生产企业委托第三方开展废气排放监测,同时对园区大环境也开展空气质量监测。
三、下一步工作
高港区将督促相关企业加强内部管理,从四个方面抓好整改:
1.以监测数据为依据,对存在超标排放的企业依法查处;
2.督促各企业做好日常化工生产装置及储运设施日常检查和维修,确保无“跑、冒、滴、漏”事件发生;
3.加强对在线监控平台的规范化管理,实行24小时值班监控,监控平台实时传输的数据中一旦发现企业数据异常,立即责令其停产整改;
4.加大对高港大道过境车辆特别是危化品运输车辆和槽罐车的执法检查力度,对储罐存在未完全封闭、未封闭的一律进行严管重罚。

29–49(来信)姜堰区华港镇董潭村的卤汀河边的化工码头,长期停靠着三四条装满化工桶的船 ,岸边经常停放两辆化工罐装车,一到放水时期,就有人向卤汀河排放废酸。一、基本情况
经查,该信访件反映的是姜堰区华港镇董潭村9组一处简易水陆停靠点,位于卤汀河西侧,水面停靠有4条船只(均已废弃),岸上停放有2辆槽罐车,物权所有人为华港镇董潭村村民杨松林。
二、调查核实情况
经核实,该信访件与第二十七批来信第43号信访件反映的为同一问题。6月14日华港镇副镇长占紫微带队,会同姜堰生态环境局、区工信局、应急管理局、海事处人员到现场进行了调查。6月16日,接到该信访交办单后,姜堰区再次明确由华港镇政府主办,姜堰生态环境局、区工信局、应急管理局、海事处协办。6月16日华港镇副镇长占紫微再次带队,会同姜堰生态环境局、区工信局、应急管理局、海事处人员到现场进行了督查。经查,杨松林为姜堰市兴港化工厂法人代表,该厂主要生产无水氯化钙,2003年办理项目环保审批、2006年通过验收。为方便货物水路运输,杨松林在其自留地外向董潭村村民委员会租赁约1亩地用于货物吊装,配有1条水泥浮吊船、2条农用水泥船、1条运输铁船及1辆槽罐车。2013年因经营不善,企业破产,杨松林于2014年购置一辆新槽罐车挂靠于泰州港顺汽车运输有限公司,从事危化品运输。现场核查发现,水面上停泊的4条船均已废弃,铁船上有塑料空储罐箱6只、空塑料桶60只,原用于存储无水氯化钙;其余船只均空仓。岸边停有2辆槽罐车,其中一辆已报废,另有一辆吨位20吨的槽罐车(苏MAZ569)车况良好,调阅资料比对手续齐全。现场无异味,未发现有废酸、废液入河迹象,姜堰区环境监测站对该船舶停靠点上、中、下游水体进行采样监测,结果显示达《地表水环境质量标准》III类水质标准。经调查杨松林本人得知,其挂靠货运公司在泰州梅兰化工集团有固定洗车点,下班后将空车驶回董潭村,临时停放于租赁地块(距离卤汀河直线距离约50米)。根据调查情况,举报情况部分属实。
三、下一步工作
要求业主杨松林于2019年12月30日前将现场废弃车船及容器进行清理,另选一处规范场地停放空车。 责令华港镇政府加强督查监管,确保按期整治到位。

29-50(来信)举报人反映:周庄德信火锅东巷向北的露天厕所粪水外溢且厕所后面坏木材、垃圾堆积。且该举报人反映政府征用的土地和河道上面有多处违建。详细情况请见信访原件(编号50)。一、基本情况
6月16日收到省第三环境保护督察组来信信访第二十九批编号50信访件,反映周庄德信火锅东巷向北的露天厕所粪水外溢且厕所后面坏木材、垃圾堆积。且该举报人反映政府征用的土地和河道上面有多处违建。
二、现场调查核实情况
6月17日,周庄镇分管负责人带领镇环保办、周庄社区、城管办等相关单位负责人到信访人反映的地点进行实地调查。经调查,该地系十多年前周庄农贸市场拆迁安置地,政府安排宅基地,由各户家自行建设住宅,其中一块空地,各户在此自行建设一排厕所,后面建有化粪池。现场查看未见粪水外溢,有一堆木材,未见垃圾堆积;同时看到已叫停的违建和部分活动板房。举报基本属实。
三、处理整改情况
周庄镇现场安排人员将堆积的木材堆清理干净,同时要求周庄社区加强对周边巡查管理,禁止乱堆乱抛,积极宣传引导周边居民树立讲文明讲卫生的习惯,及时清理自建的厕所和化粪池,防止溢出;周庄镇城管办对该处违建依法整治。
四、下一步工作
周庄镇结合集镇建设要求,对该地空置地块进行科学规划,充分利用。

29-53(来信)举报人反映:根据第一次投诉情况调查结果,靖江市环保局未对玉霞水果种植合作社进行环保测评,未对结果进行公示,该果园仍存在排污口往河道排污的现象且周边气味难闻。该合作社内的养猪场建在居民集中区,没有任何除臭设施,严重扰民,损害附近居民健康,当地居民长期不敢开门开窗,无法居住。举报人质疑水果种植专业合作社是否有养猪资质和环评手续。详细情况请见信访原件(编号53)。一、基本情况
    信访人反映的靖江市玉霞水果种植专业合作社,位于靖江市马桥镇白衣村朱家场,成立于2006年,流转土地面积33.5亩,主要从事水果、坚果、苗木种植、销售。
二、调查处理情况
    2019年6月14日、19日靖江生态环境部门会同属地马桥镇至现场检查。经查,该合作社正在从事大棚母猪养殖和葡萄种植,现存栏母猪99头,小猪320头,葡萄大棚种植面积约28亩,场地建有发酵床、堆粪场、化粪池、净化池,养殖产生的干猪粪人工铲出,进入化粪池,经发酵床处理后,打入葡萄棚沟内做有机肥,猪尿进入净化池,发酵后用水泵打入葡萄棚沟内做有机肥。经巡查,未发现有入河排口。该合作社猪舍东侧距居民约50米、西侧距居民约200米、南侧距居民约50米、北侧距居民约100米。经查,该单位未办理环保备案手续。经监测,监测报告(靖环监(纠)字(2019)第(240)号)显示:氨、硫化氢达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1中二级标准。下风向有异味。
    关于养猪资质问题。经属地马桥镇检查,该合作社未办理动物防疫证。2010年5月1日起国家施行《动物防疫条件审查办法》。办法规定养殖户须经兽医管理部门审查,符合动物疫病预防、控制、扑灭等条件批准后,发放动物防疫证。该养殖合作社创建于2006年,养殖创办时间早于办法实施前,养殖地点达不到相关距离要求,所以无法办理动物防疫证。根据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定属地马桥镇兽医站应当对该养殖合作社实施动物强制免疫。
    关于环保测评公示情况:对该合作社处理情况已在政府网站上进行公示。
三、下一步工作
    靖江生态环境部门责令该单位限期办理环保备案手续;属地将加强巡查,督促该合作社做好污染防治工作,加强养殖粪便无害化处置和综合利用,并要求逐步缩小养殖规模,完善养殖生产手续。

17-17(来信)2018年5月14日至2018年5月18日5天时间内,从薛马中沟上游泰兴段开始到薛垛河、友谊中沟发生死鱼事件。举报人举报“泰兴市环保局欺上瞒下、工作不作为”。收到省第三环境督察组来信信访转办单(第十七批)后,我市高度重视,市委副秘书长批示要求市农业农村局会市生态环境局调查处理。6月10日,市生态环境局对信访件中反映的养鸡场进行了检查,并对前期泰兴生态环境局信访调查处理情况进行核查;6月12日,市农业农村局组织调查组赴高港区胡庄镇进行了专题调查,调查组实地察看了原根思乡双联村邵仲飞养鸡场、胡庄镇薛垛村沈建明河沟养殖现场,调查了泰兴市农业综合执法大队、高港区农业技术推广中心当时参与死鱼调查的相关人员,以及根思乡政府、胡庄镇政府分管负责同志、胡庄镇薛垛村党支部书记。现将有关情况报告如下:
     一、关于信访人反映“高港区胡庄镇薛马中沟死鱼”问题的调查
2018年5月14日傍晚,泰兴市根思乡双联村邵灶春向泰兴市农业综合执法大队反映,其在薛马中沟(薛马中沟呈南北走向,南接古马干河,北与宣堡港相通)的河沟养殖(位于沈建明河沟养殖的上游)发生死鱼现象,泰兴市农业综合执法大队接电后,当晚即派人赶赴现场进行调查。据泰兴市农业综合执法大队调查人员调查,当时邵灶春承包的河沟养殖水面浮有死鱼,死鱼品种有草鱼、鳊鱼、鲤鱼等,检查鱼体表,未发现明显病灶,根据鱼病发生流行一般规律,发生病害不可能造成多品种短时间大批死亡,排除因病死亡的可能。邵灶春向泰兴市农业综合执法大队调查人员反映,5月14日中午12时古马干河进潮水,水由南向北流,下午15时就出现死鱼现象,傍晚时分,薛马中沟高港区胡庄段也陆续出现死鱼现象,怀疑是位于上游的根思乡双联村邵仲飞养鸡场排放鸡粪引起的。当时泰兴市农业综合执法大队调查人员对该养鸡场进行了现场勘察,该养鸡场位于薛马中沟西侧,有3栋鸡舍,蛋鸡存栏量约1.7万羽,建有蓄污池,池内鸡粪距蓄污池上沿约1米高,现场没有发现有管道正在向外排放粪污,也没有发现污水满溢痕迹。泰兴市农业综合执法大队调查人员现场采集了薛马中沟2处水样,委托蓝翔环境检测江苏有限公司检测。检测结果显示,对照《地表水环境质量标准》(GB3838-20O2)表1中Ⅲ类水标准限值,根思乡双联村(邵灶春养鱼段)、胡庄镇三河村(胡庄养鱼段),化学需氧量分别超标1.45倍、3.2倍;氨氮分别超标6.62倍、11.1倍(附检测报告(2018)蓝翔检(水)字第(062)号)。同时,泰兴市农委执法大队将现场查处情况向泰兴生态环境局执法人员进行了通报。
2018年5月15日上午,高港区农业委员会接到胡庄镇镇政府来电反映薛马中沟河沟养殖出现大批死鱼,即派渔政人员赴现场调查。据高港区农业委员会渔政人员调查,从5月14日18点开始,随从南向北的水流,薛马中沟从南向北河沟养殖相继发生死鱼,至5月17日,死鱼涉及包括沈建明在内的养殖户11户,死鱼不分时段、不分品种、不分大小,死鱼重量约3.9万斤(未称重)。5月15-16日,高港区环境监测站采集薛马中沟3个水样进行检测,结果显示COD为80-86mg/L,氨氮为4.98-9.62 mg/L,DO为0.23-0.52 mg/L(附高港区环境监测站检测结果报表),对照《地表水环境质量标准》(GB3838-20O2)表1中Ⅳ类水标准限值,3项检测数据均超标。5月17日,高港区农业委员会邀请有关专家召开死鱼情况分析会,专家分析结论:基本排除鱼病突发死亡和河道自身富营养化诱发缺氧死亡,应为非正常死亡。
死鱼事件发生后,胡庄镇党委政府高度重视,及时组织力量打捞死鱼,进行无害化处理,做好群众安抚工作,并对受损养殖户进行了补偿。
二、关于信访人反映“泰兴市环保局欺上瞒下、工作不作为”问题的调查
2018年5月25日,泰兴生态环境执法人员现场对反映的邵仲飞养鸡场进行检查并现场制作检查笔录。检查发现,业主邵仲飞于2014年6月在泰兴市根思乡邵荡村邵荡二组9号建设养鸡场,从事蛋鸡养殖项目经营,项目总投资100万元,2017年产值10万元。该养鸡场占地约1400平方米,建有3幢鸡舍,其中1幢为育雏舍,另2幢为蛋鸡养殖鸡舍,蛋鸡存栏量17000羽。蛋鸡养殖过程中产生的粪便经刮粪机收集排放至南侧各60立方、133立方的2个蓄粪池内,由周边用户用作肥料。检查时未发现该养鸡场有粪水排入东侧薛马中沟。
2018年6月16日,泰兴生态环境执法人员再次到邵仲飞养鸡场现场核查时,该养鸡场已停止蛋鸡养殖,鸡舍内存栏的蛋鸡已全部清空。当天泰兴生态环境局将处理情况回复了信访人沈建明。
2018年6月13日、9月11日,泰兴生态环境局两次受理了沈建明向泰兴市“12345”热线投诉的此环境问题,泰兴生态环境局执法人员分别于6月13日、9月12日电话回复信访人。
2018年9月21日,泰兴生态环境局接到沈建明向泰州市信访局投诉反映“根思乡邵荡村养鸡场直接将鸡粪排入薛马中沟引起死鱼事件,对泰兴市环保局没有及时到现场取证、检测,而是通知当地隐盖事实,销毁现场,要求维权”的阳光信访,泰兴生态环境局于10月18日下午电话联系沈建明,其称在济南,征得其同意后,将《关于沈建明同志环保投诉事项答复意见书》(泰环信复[2018]19号)以微信形式发送给沈建明。
2018年10月8日,泰兴生态环境局再次受理了沈建明向泰兴市“12345”热线投诉反映此环境问题,并于10月11日电话回复信访人。
2018年11月21日,泰兴生态环境局接到泰州市效能办转去沈建明来信投诉“根思乡邵荡村养鸡场排污致其鱼塘死亡问题”,泰兴生态环境局于2018年11月26日将答复意见回复了沈建明,其不服泰兴生态环境局答复意见,向泰州市人民政府申请行政复议,泰州市人民政府驳回了其复议请求。
2019年5月7日,泰兴生态环境局再次受理了沈建明向泰兴市“12345”热线投诉反映此死鱼请求赔偿的信访诉求,于5月10日电话回复信访人。
2019年6月10日,市生态环境局再次现场核查,信访人员反映的养鸡场已经停止蛋鸡养殖,蓄粪池用彩钢瓦覆盖,内有少量鸡粪,现场未发现鸡粪排放至薛马中沟的现象。经泰兴市根思乡政府核实,该养鸡场因位于古马干河的禁养区内,2018年6月已被取缔,鸡舍目前空着。


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